{"id":795,"date":"2021-04-26T11:46:57","date_gmt":"2021-04-26T11:46:57","guid":{"rendered":"https:\/\/www.bogotaextremo.com\/?p=795"},"modified":"2021-04-26T11:46:58","modified_gmt":"2021-04-26T11:46:58","slug":"ley-de-solidaridad-sostenible-ii","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/www.bogotaextremo.com\/?p=795","title":{"rendered":"Ley de Solidaridad Sostenible II"},"content":{"rendered":"\n<h1 class=\"wp-block-heading\"><\/h1>\n\n\n\n<p>Inici\u00f3 el debate de la Reforma Fiscal de Solidaridad Sostenible, protagonista por estos d\u00edas de \u00e1lgidas discusiones y an\u00e1lisis por parte de economistas, pol\u00edticos y l\u00edderes de opini\u00f3n, as\u00ed como de n\u00facleos familiares y amigos. Eso es lo maravilloso de nuestra democracia, poder discutir y dar el debate, con argumentos y siempre de forma constructiva, teniendo como \u00fanico fin alcanzar y mantener la estabilidad econ\u00f3mica y social de nuestro pa\u00eds.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Es cierto que a nadie le cae bien que le hablen de m\u00e1s impuestos o de cambios bruscos en las reglas de juego.&nbsp; Pero la realidad del pa\u00eds, como del mundo entero por cuenta de la pandemia, oblig\u00f3 al gobierno del presidente Iv\u00e1n Duque a tomar medidas de urgencia para responder a la falta de recursos p\u00fablicos para atender no solo la emergencia sanitaria, sino la situaci\u00f3n de ese 45% de los hogares colombianos que hoy est\u00e1n en condici\u00f3n de pobreza, cifra que aument\u00f3 10 puntos con la llegada del covid-19.<\/p>\n\n\n\n<p>Es importante que el pa\u00eds entienda que estudiar y debatir en el Congreso de la Rep\u00fablica la reforma tributaria presentada por el gobierno es una medida urgente, y que debe implementarse con modificaciones. Pero, adem\u00e1s, nos obliga a todos en este crucial momento de dificultades a ser solidarios, en especial a quienes tenemos mayores recursos econ\u00f3micos o no hemos visto afectado nuestro ingreso, como es el caso de los funcionarios p\u00fablicos. De no dar tr\u00e1mite a esta Ley de Solidaridad Sostenible, con $90 billones de d\u00e9ficit de las finanzas p\u00fablicas, el Estado se ver\u00e1 obligado a hacer recortes en inversi\u00f3n social y en otros sectores, al tiempo que estaremos abocados a que la estabilidad macroecon\u00f3mica del pa\u00eds quede en riesgo. Colombia adeuda cerca del 62% del PIB, es decir, que de cada $100 que producimos, debemos $62. Eso refleja, en parte, la magnitud de la crisis.<\/p>\n\n\n\n<p>En mi columna de la semana pasada sent\u00e9 mi posici\u00f3n sobre la secci\u00f3n de gasto social establecido en el proyecto de reforma, donde se proponen alternativas contundentes para contrarrestar el incremento de la pobreza y un paquete de medidas enfocadas en la promoci\u00f3n y conservaci\u00f3n del empleo formal. Ahora bien, la pregunta que sigue es: \u00bfc\u00f3mo podemos financiar este paquete de medidas de gasto social y sopesar el impacto negativo en las finanzas p\u00fablicas, sin afectar el poder adquisitivo de los colombianos?<\/p>\n\n\n\n<p>Como mencion\u00e9 anteriormente, una de las principales preocupaciones sobre la Ley de Solidaridad Sostenible es c\u00f3mo afecta el poder adquisitivo de las personas de ingresos medios y bajos. Sobre este punto, me gustar\u00eda se\u00f1alar que el ingreso de los hogares de m\u00e1s bajos ingresos se incrementar\u00e1 con esta propuesta de reforma en 68% gracias a las transferencias de los programas sociales. Con lo cual no solo se contribuye a su bienestar, sino que se estimula la demanda de la econom\u00eda. De otro lado, las personas ubicadas en los deciles m\u00e1s altos de la distribuci\u00f3n del ingreso, entre el decil 7 y 10, evidenciar\u00edan una reducci\u00f3n en su poder adquisitivo entre -1% y -4%. Con lo cual se reitera la progresividad de varias de las medidas propuestas en el proyecto de ley en discusi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>Mi partido el Centro Democr\u00e1tico acompa\u00f1a muchas de las propuestas presentadas en el proyecto de ley, pero ha sido claro en que hay otras que deben ser modificadas para que esta iniciativa cumpla con cuatro principios fundamentales: equidad, solidaridad, austeridad y lucha contra la evasi\u00f3n.<\/p>\n\n\n\n<p>En primera medida, si bien se elimina la contribuci\u00f3n del 20% a la factura de los servicios p\u00fablicos que pagan los estratos 5 y 6, se debe replantear la postura del gobierno de gravar con IVA del 19% los servicios p\u00fablicos del estrato 4. Hemos propuesto que los servicios p\u00fablicos de todos los estratos est\u00e9n excluidos de cualquier gravamen. En esa misma l\u00ednea es necesario mantener los alimentos de la canasta b\u00e1sica familiar en la categor\u00eda de exentos de IVA. Es bueno precisar que de los 181 bienes que conforman la canasta familiar, 98 tienen IVA del 19%, 10 del 5% y 73 productos est\u00e1n exentos con impuesto de 0%, entre ellos los alimentos. Soy consciente de la regresividad del IVA, y por ello hace dos a\u00f1os se aprob\u00f3 devolver $37.500 mensuales de ese impuesto a un mill\u00f3n de hogares pobres, y en la nueva propuesta de reforma se plantea aumentar esta devoluci\u00f3n a $50.000 mensuales para dos millones de hogares. Una ayuda importante para los ingresos de los m\u00e1s vulnerables.<\/p>\n\n\n\n<p>Es bueno resaltar que seg\u00fan la \u00faltima encuesta Pulzo Social realizada por el DANE, en febrero de este a\u00f1o, 1.5 millones de familias dejaron de tener tres comidas al d\u00eda, y 92.214, pasaron a tener una sola raci\u00f3n diaria, lo que nos exige evitar alzas en los precios de los alimentos y mayor &nbsp;competitivad en la producci\u00f3n agroalimentaria nacional, frente a los productos importados.<\/p>\n\n\n\n<p>En lo que respecta al impuesto de renta para las personas naturales, reitero la necesidad de que m\u00e1s personas declaren renta con el fin de fomentar la formalizaci\u00f3n y una cultura de tributaci\u00f3n, pero que NO todos paguen impuestos. En este sentido, desde el Centro Democr\u00e1tico proponemos que solo las personas con ingresos superiores a $50 millones anuales paguen una tarifa gradual y razonable dado su nivel de ingresos. Sobre el impuesto a las pensiones, vamos a insistir en que \u00fanicamente sean gravadas aquellas subsidiadas con mensualidad superior a los $14 millones. Es importante se\u00f1alar que actualmente en el R\u00e9gimen de Prima Media, las pensiones tienen subsidios que se incrementan a medida que aumenta el monto de la pensi\u00f3n, por lo que el Estado subsidia cerca del 60% del monto que reciben las altas pensiones.<\/p>\n\n\n\n<p>Para finalizar, voy a mencionar algunos puntos que defenderemos. No gravar con IVA el servicio de internet para hogares de estrato 3, dado que los servicios de conexi\u00f3n y acceso a internet de los usuarios de estratos 1 y 2 est\u00e1n excluidos del gravamen. Este servicio pas\u00f3 a ser esencial, como consecuencia de la pandemia, y permite no solo el teletrabajo, sino que ni\u00f1os y j\u00f3venes contin\u00faen con sus actividades acad\u00e9micas. As\u00ed mismo, revisaremos el incremento del IVA al combustible, sopesando los efectos ambientales, sociales y econ\u00f3micos de esta medida.&nbsp;<\/p>\n\n\n\n<p>Lo importante es dar el debate y hacer las modificaciones en el Congreso, llegando a acuerdos entre las bancadas de los diferentes partidos pol\u00edticos de apoyar a los hogares pobres y vulnerables, y de aumentar los ingresos tributarios con mayor contribuci\u00f3n de las personas naturales de altos ingresos; la sobretasa solidaria y temporal al impuesto de renta a las empresas; la eliminaci\u00f3n de beneficios tributarios como el descuento del ICA, y poner la tarifa general de IVA a bienes suntuarios. Debemos hacer nuestro mayor esfuerzo para poder recaudar no menos de $13 billones, 45% menos de lo estimado por el gobierno, pero el doble de lo recaudado con la \u00faltima reforma.<\/p>\n\n\n\n<p><strong>Mar\u00eda del Rosario Guerra<\/strong><\/p>\n\n\n\n<p><strong>@CharoGuerra<\/strong><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>Inici\u00f3 el debate de la Reforma Fiscal de Solidaridad Sostenible, protagonista por estos d\u00edas de \u00e1lgidas discusiones y an\u00e1lisis por parte de economistas, pol\u00edticos y l\u00edderes de opini\u00f3n, as\u00ed como de n\u00facleos familiares y amigos. 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